美国对印度辣椒油树脂提起新的反倾销和反补贴税案

作者：Leah Scarpelli，ArentFox Schiff LLP律师事务所合伙人

特种食品行业的进口商和生产商面临重大进展：针对印度进口辣椒油树脂的新反倾销（AD）和反补贴（CVD）税案已正式立案。美国辣椒油树脂生产商Rezolex有限公司指控印度进口产品以低于"正常价值"的价格在美国销售，并受到印度政府的不公平补贴。若美国商务部（DOC）认定存在此类倾销和补贴行为，且美国国际贸易委员会（ITC）裁定因倾销和/或补贴进口造成"实质性损害"（或损害威胁），将征收反倾销/反补贴税。此举可能改变该产品在美国市场的竞争格局。

本案对从印度进口辣椒油树脂的企业尤为关键，附加关税可能大幅推高成本并扰乱现有供应链。诉状中列明的生产商和进口商名单已公布。虽然鼓励所有利益相关方核查是否受影响，但所有进口涉案辣椒油树脂的企业均须承担最终可能征收的反倾销/反补贴税。根据诉状，本次调查产品的书面描述如下：

调查范围涵盖着色添加剂辣椒油树脂（ORP）。该产品是从辣椒中提取的粘稠高色度液体，呈不同深浅的红色或橙色。包括所有ORP产品（无论辣椒品种），其美国香料贸易协会（ASTA）值不低于500，或分光光度法测定的色度单位（CU）值不低于20,000。ORP的化学文摘社（CAS）登记号为68917-78-2和84625-29-6；食品安全与应用营养中心（CFSAN）编号为977006-45-3；食用香料提取物制造者协会（FEMA）编号为2834；E编码为E160c。涉案ORP可能使用其他产品名称，包括但不限于辣椒油树脂、辣椒提取物、辣椒油等。

涉案ORP可在进口前与油或水混合，或以粗制或非标准化形式进口。范围包括符合上述规格的所有ORP，无论是否与油或水混合/溶解，也无论重量、辣度、质量或溶剂含量。此外，在第三国进行混合、精加工、包装或其他加工的印度产粗制/非标准化ORP，若相关加工在印度进行不会使其脱离调查范围，仍属于涉案产品。

涉案商品在美国协调关税表（HTSUS）下归入3203.00.8000和3301.90.1010子目，也可能通过1301.90.9190、1302.19.9140和3205.00.0500子目进口。HTSUS子目仅供参考，以本案书面调查范围为准。

本已面临多重关税问题的特种食品行业，随着案件进入政府调查程序再添变数。需注意的是，DOC和ITC启动调查后将面临多个紧迫期限，包括提交问卷答复和参加ITC初步听证会。参与ITC调查为受影响企业提供了就进口对美国辣椒油树脂市场潜在影响发表意见的机会，这有助于ITC决策时充分考虑对特种食品行业的整体影响。

更多信息请联系特种食品协会会员教育部。

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